第二批中央生态环境保护督察五个督察组针对山西、安徽、湖南、陕西等10个省“回头看”完成进驻工作
近来，第二批中心生态环境维护督察五个督察组针对山西、安徽、湖南、陕西等10个省“回头看”完结进驻作业
。业界剖析人士以为，近年来跟着大气、水、土壤三大范畴法规系统的逐步树立，加上常态化、滚动式的环保督
察举动，我国环境维护正在步入“强监管”年代。与此一起，强监管也成为了环保工业开展的内涵驱动力。
“水陆空”立体化防治法规系统
逐步树立李干杰此前表明，近年来环境维护法令力度不断加大，尤其是新环保法自2015年正式施行，三年以来在
实际作业中发挥了显着作用。这部被誉为历史上最严的环保法在实践中长出了“牙齿”。
“2015年8月中心印发环境维护督察方案，2015年12月发动河北省督察试点，经过近几年的作业，现已完结对31个
省（区、市）的督察全掩盖。”国家环境维护督察办公室副主任刘长根介绍说，“经过整改问责，各地不只处理
了一大批详细环境问题，也夯实了环保党政同责、一岗双责的机制，到达了环保督察的底子方针。”
为保证土壤污染防治方案的有用执行，我国《土壤污染防治法》将于2019年1月1日正式施行。业界剖析以为，随
同国内法规系统的树立以及土壤修正技能的打破，一个具有中国特色的土壤修正系统也呼之欲出。
近来，在南京举行的第一届全国土壤修正大会上，北京建工环境修正股份公司总经理高美丽表明，比较大气污染
、水污染管理等已具有老练工业链的范畴，土壤维护方针法规的完善，特别是土壤污染防治法的公布，强化了在
法令制度结构下土壤污染防治的政府职责、污染者职责，土壤修正向着清晰主体职责、“依法治污”方向开展。
不只如此，加上此前现已公布施行的大气污染防治法、水污染防治法，环绕大气、水、土壤三大范畴法规系统现
已树立完善，也为打赢蓝天、碧波、净土三大污染防治攻坚战供应法令保证。
生态环境部部长李干杰介绍说，近几年环保范畴法令的制、修订力度很大，比方大气污染防治法、水污染防治法
、环评法等。未来阶段，将会依照严格法令、标准法令、精准法令和文明法令的要求，进一步把相关法令法规执
行到位。
环保法长出“牙齿”监管力度加大
据了解，5个督察组于本年10月30日至11月6日连续对山西、辽宁、吉林、安徽、山东、湖北、湖南、四川、贵州
、陕西10个省施行督察进驻。记者从生态环境部了解到，到12月6日，第二批中心生态环保督察“回头看”进驻期
间，督察组责令整改12240家；立案处分2991家，罚款21414.36万元；约谈1804人，问责2177人。
记者从生态环境部了解到，新环保法出台后，这几年法令手法、法令规则有了显着增加，法令作用相应增强。生
态环境部针对环境范畴法令案子的统计数据显现，2017年全国查办的违法案子有23.3万件，比较2014年增加了
180%；2017年罚款总额是115.8亿元，比较2014年增加了265%。同年，生态环境部移交公安部门的案子中，行政拘
留和涉嫌环境污染违法的别离有8600多件和2700多件，和2016年比较，别离增加了112.9%和35%。
值得一提的是，环保督察组在当地掀起“环保风暴”的一起，既对温室气体减排方针完结进展、河流湖泊管理状
况等相关问题进行查核问责，也监督执行生态环境维护“党政同责、一岗双责”。
生态环境部表明，我国生态环境维护现已进入了不欠新账多还旧账的阶段。在日前的一次例行发布会上，生态环
境部新闻发言人刘友宾表明，“外界对中心生态环保督察看得更多的可能是‘响雷手法’，希望能从中看到‘菩
萨心肠’，感受到中心环保督察的良苦用心。”他说，加强环境法令，常态化环保督察，真实意图是为了处理环
境问题，促进当地经济的高质量开展，完结经济效益、社会效益和环境效益的一致。
多位专家表明，我国环境维护逐步进入“强监管年代”，也为当地执行新开展理念，加速工业转型晋级和供应侧
结构性变革供应了动力。“忽视生态环境维护的状况显着改动，不管资源环境承载才干盲目决议计划、环保不作
为、乱作为的问题得到有用遏止。”
本年4月，生态环境部密布通报了多起中心环保督察后污染反弹及整改不力的事情。为避免环保整改呈现“一阵风
”的现象，将从2019年开端第二轮中心环保督察。
生态环境部屡次表明，环保督察将逐步成为滚动式、常态化和制度化。此外，环绕污染防治攻坚战，生态环境部
布置了七项标志性严重战争和四个专项举动。经过多维度、立体式的专项管理和监管法令相结合，保证污染法治
攻坚战的顺畅推进。
光大水务一位负责人通知记者，“现在正是‘刮骨疗毒’的阶段，政府强力的监管办法，不只促进各地归纳施策
，加强生态环境各要素统筹管理与修正，也对环境违法企业发生强壮震撼，为遵法企业发明了公平竞争环境。部
分环保企业前期开展过程中粗野成长、盲目扩张、恶性竞争等职业乱象正在改进”。
环境部环境与经济方针研究中心主任吴舜泽表明，“数据显现，2017年我国环保工业增速是17%左右；2018年环保
工程、设备公司的增幅也到达15%到30%的水平。”他以为，环保工业是一个受方针性影响较强的工业。“依法常
态环境监管是对环保工业开展的最大驱动力。”
“曾经许多当地政府和企业为了GDP成绩，对环境污染能够睁一只眼闭一只眼，现在污染防治现已上升到法令层面
，自动污染或许听任污染都要追查法令职责，没有人敢漫不经心。”河北一家钢铁企业负责人通知本报记者，
2018年新组成的生态环境部重拳出击，对环境违法行为决断亮剑，对整个环保职业影响深远。“唯有如此，才干
推进构成遵法遵法新常态，然后打好打赢污染防治攻坚战。”
环保工业需求有待进一步开释
中国人民大学环境学院教授马中也以为，“‘强监管’还需要更‘强’，各类专项举动都是以改进环境质量为中
心，但从环境质量的改进状况来看，束缚性目标仍有待进一步执行。”马中表明，尽管中心生态环境维护督察推
进加大了监管力度，但还有一些现已拟定的方针没有真实执行，许多环保工业需求还没有真实开释。
